湖北省人民政坛有关印发

发文单位:安徽省宿州市人民政府办公室

发文单位:海南省人民政府

发布日期:2007-11-13

文  号:琼府(2008)18号

执行日期:2007-11-13

发布日期:2008-3-20

生效日期:1900-1-1

执行日期:2008-3-20

各县、区人民政府,市政府有关部门:

生效日期:1900-1-1

  为贯彻落实《省政府办公厅关于印发安徽省病险水库除险加固实施方案的通知》(皖政办(2007)69号)精神,切实做好我市2007年度病险小型水库除险加固工作,完成省政府下达的目标任务,根据市政府负责同志意见,现将有关事项通知如下:

各市、县、自治县人民政府,省政府直属各单位:

  一、提高认识,切实加强对病险小型水库除险加固工作的组织领导。小水库是我市防汛抗旱的重点工程。目前,我市大部分小水库是病险水库,存在的主要问题是大坝和溢洪道标位太低。各地、各有关部门要进一步提高认识,统一思想,结合本地实际,抓紧制定和出台病险小型水库除险加固工作实施意见,采取切实有效措施,保证这项惠民工程顺利实施。

  现将《海南省病险水库除险加固三年规划》印发你们,请认真贯彻执行。

  二、统筹安排,搞好配套资金的筹措与落实工作。国家规定,病险小型水库除险加固实行以奖代补的办法。列入国家除险加固计划的小水库,中央补助资金30%、省配比40%、市县配比30%,未列入国家计划的小水库,省、市县各配比50%.我市要在三年内完成48座小型水库除险加固任务,今年要开工建设17座(名单附后),时间紧,任务重,要求高。各级政府要在财政预算中列出专项经费,整合各种涉农资金用于病险水库除险加固,按规定积极筹资、融资、引资,积极引导、鼓励受益区群众投工投劳,保证工程建设资金需求。

  二○○八年三月二十日

  三、精心组织,抓紧做好开工前的各项准备工作。要组建水库除险加固项目法人,成立项目现场管理机构。认真做好项目招投标和建筑材料、设备的政府招标采购工作。充分利用当前建设水利工程的黄金季节,抓紧开工建设。要强化工程建设管理,合理安排工期,搞好安全生产和水库安全运行调度工作。市政府要求,各地要按照省水利厅的要求,从11月10日起,县区水利局每10天向市水利局上报一次已开工的水库名单,上级将按开工项目情况发放补助资金。如不按期报送或延期上报进度,视作零进度处理。

  海南省病险水库除险加固三年规划

  宿州市人民政府办公室
  二○○七年十一月十三日

  一、项目背景

  附件:宿州市2007年17座除险加固小水库名单

  水库大坝安全关系到防洪安全、供水安全、生态安全和社会稳定。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导明确提出用三年时间基本完成全国大中型和重点小型病险水库除险加固任务。国务院于2008年1月15日召开了全国病险水库除险加固电视电话会议,对病险水库除险加固工作进行了全面动员和部署。1998年以来,我省共有220座病险水库列入全国病险水库除险加固规划。其中,2007年前45座,目前已基本完成除险加固工作; 2007年175座病险水库(中型水库27座,重点小⑴型水库148座,详见附表1)。根据中央的要求,要在3年内基本完成病险水库除险加固工作任务。

  二、病险水库基本情况

  (一)水库基本情况。

  根据省水务局、省发展与改革厅2007年4月编制的《全省水库安全状况普查报告》,至2006年底,我省已建成水库1054座(水务系统管理990座,电力及其他系统管理64座),其中大⑴型水库2座,大⑵型水库5座,中型水库71座,小⑴型水库294座,小⑵型水库682座。全省水库总库容96.20亿立方米,兴利库容62.66亿立方米,防洪库容0.27亿立方米。

  (二)水库安全状况。

  我省绝大多数水库修建于20世纪50年代至70年代,受当时经济社会和技术条件的限制,相当一部分水库在设计和施工方面都存在较严重的安全隐患;加之年久失修,很多水库积病成险。主要表现在:1、防洪标准低;2、土坝坝体单薄,渗漏严重;3、溢洪道及坝下涵管破损严重;4、工程管理设施落后。经全省水库安全状况普查,全省1054座水库中,一类坝261座,二类坝307座,三类坝486座(其中:大⑵型水库3座,中型水库46座,小⑴型水库167座,小⑵型水库270座),占水库总量的46%.我省大量的小⑵型水库,其施工质量更差,险情尤为严重,且大部分没有管理机构甚至无人管理,安全问题极为突出。

  (三)病险水库除险加固的必要性。

  我省220座病险水库设计总库容61亿立方米,兴利库容38亿立方米,设计灌溉面积26.7万公顷(占全省设计灌溉面积的70%);水库下游有城乡居民350万人,还有重要的城镇、工矿企业、交通和国防设施。由于存在严重安全隐患,水库不能正常蓄水,不能正常发挥效益,这些病险水库是全省防洪体系的薄弱环节,是每年汛期防洪安全的心腹之患。220座病险水库除险加固完成后,可使下游人民生命财产免受洪灾威胁;同时可恢复库容2.2亿立方米,恢复灌溉面积2万公顷。

  二、指导思想和工作原则

  (一)指导思想。

  认真贯彻2008年中共中央一号文件和全国病险水库除险加固电视电话会议精神,坚持以科学发展观为统领,围绕中央确定的全国大中型和重点小型水库除险加固的工作目标,用三年时间基本完成我省列入《全国病险水库除险加固专项规划》的水库除险加固任务,保证水库大坝安全,发挥水库综合效益,为我省经济社会可持续发展提供水利保障。

  (二)工作原则。

  一是以人为本,安全第一,优先加固对下游人民群众生命安全和工农业用水有重大影响的病险水库。二是统筹兼顾,突出重点,统筹考虑水库规模、地理位置、病险程度及工程综合效益,按轻重缓急,分期分批组织实施。三是高度重视前期工作,保证前期工作质量,确保按时完成前期工作。四是加强施工质量管理,严格控制工期,在保证质量与安全的前提下,尽早发挥水库效益。五是明确责任,分级管理,省、市县各负其责。六是建管并重,同步推进病险水库除险加固与水管体制改革。

  三、前期工作

  (一)大坝安全鉴定核查。

  2008年3 月完成对27座中型水库大坝、36座小型水库的安全鉴定核查; 2008年4月完成对112座小型水库的安全鉴定核查。

  (二)工程设计及审批。

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